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                                  約翰遜“脫歐”立場軟化 英國開啟隔離性密集談判

                                  日期:2019-10-14    來源:    作者:

                                     歐洲聯盟11日同意與英國開始獲稱“隧道”談判的隔離性密集談判,爭取讓后者如期于10月31日有協議脫離歐盟。

                                    盡管英國政府沒有正式確認,多家媒體披露,歐盟同意加緊談判的前提是英國首相鮑里斯·約翰遜10日與愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡會晤時同意就北愛爾蘭邊界和關稅問題軟化立場。

                                    雙方今后一周不同場合和層級的磋商將是英國能否有協議“脫歐”的關鍵。

                                    【歐盟愿密談】

                                    歐盟委員會11日宣布,歐英“同意今后數天加緊會談”。一些歐盟國家使節告訴英國《衛報》,英國“脫歐”事務大臣斯蒂芬·巴克利當天早些時候向歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶提出一些“想法”和“要素”,從而讓“談判團隊得以繼續探尋積極成果”。

                                    路透社報道,巴尼耶認為他與巴克利的早餐會“有建設性”,同時強調:“‘脫歐’就像爬山。我們需要警覺、決心和耐心?!逼渌麣W盟官員認同雙方面臨艱巨挑戰,一名使節把如期達成協議比作“通道盡頭的一點微光”。

                                    按照《衛報》的說法,今后48小時密集談判關乎“脫歐”協議成敗。一些歐盟使節把談判稱為“隧道”談判,指歐英雙方高級談判代表將分成小組,盡可能避開媒體,在不帶文本、不開吹風會的狀態下磋商。

                                    英國前首相特雷莎·梅與歐盟先前談妥的“脫歐”協議法律文本以及英歐未來關系政治宣言曾經歷大約兩個月的“隧道”談判。所以,即便現在啟動“隧道”談判,英國如期“脫歐”也時間緊迫。

                                    不少人預期,雙方為達成新協議可能需要稍微推遲“脫歐”期限。

                                    【英國讓步大】

                                    英國首相約翰遜11日兩次拒絕向媒體記者證實“脫歐”后是否會讓北愛地區繼續留在關稅同盟,只說需要讓雙方談判代表跟進磋商。

                                    不過,多家媒體援引不同消息源披露,約翰遜在與瓦拉德卡一天前的會談中所作讓步更多。

                                    路透社報道,巴尼耶向歐盟成員國使節通報,英國已轉變立場,同意不在愛爾蘭和北愛地區之間設立關稅邊界。

                                    《衛報》報道,歐盟可能接受的一種方案類似特雷莎·梅2017年提出的“關稅伙伴關系”,允許北愛離開關稅同盟,但英國需要對從本國其他地區運往北愛的貨物執行歐盟關稅規則。而北愛企業如果需要繳納高于英國其他地區的關稅,可以要求退還已賣出貨物的稅款。

                                    英國天空新聞頻道報道,約翰遜與瓦拉德卡商定的上述方案“看似聰明”,就關稅問題讓雙方能宣稱雙贏。

                                    從表面看,約翰遜爭取到英國全部地區離開關稅同盟,從而可讓北愛與其他地區一道分享英國自主簽署貿易協定的便利。而瓦拉德卡爭取到愛爾蘭全島執行統一的歐盟關稅規則,從而保留了歐盟關稅同盟的完整性。

                                    然而,英國實際讓步更多,因為北愛地區可能需要遵循歐盟關稅標準和規則,愛爾蘭海中可能需要設立監管和農產品檢疫邊界。不過,北愛地區企業不會因此利益受損,而北愛民眾會對關稅和邊界安排獲得一定的決策權,只是具體機制有待確定。

                                    按照天空新聞頻道政治新聞副總編薩姆·科茨的說法,約翰遜與瓦拉德卡的新方案為英國“盡可能硬的脫歐”開辟道路,可能重塑英國整個經濟和社會體系,讓國家朝低稅收、低監管模式邁進。

                                    【決定性一周】

                                    在《衛報》政治新聞記者彼得·沃克看來,13日開始的一周正成為“決定英國如何、何時以及是否離開歐盟的關鍵一周”。

                                    英國《泰晤士報》梳理,法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍定于13日與德國總理安格拉·默克爾舉行晚餐會,商討歐盟其他成員國能否接受約翰遜和瓦拉德卡談妥的方案。

                                    英國政府定于14日利用女王演講設置新一屆議會議程。同一天,巴尼耶將再次向歐盟各國使節通報談判進展,屆時將確定能否達成“脫歐”協議。歐盟各國部長級官員定于一天后在盧森堡開會?!懊摎W”協議若想在下周結束前簽署,各國官員必須在會上就協議框架達成一致。

                                    馬克龍與默克爾16日將再次會晤,協調立場。之后兩天是歐盟峰會,各國領導人將決定批準“脫歐”協議或同意“脫歐”延期。結果定于18日揭曉。

                                    19日,英國議會近40年來將首次在周六開會,依據歐盟峰會結果探討“脫歐”下一步走向。(海洋)(新華社專特稿)

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